一、制定的背景

　　據(jù)交通運輸部政府信息公開網(wǎng)站報道 國務(wù)院制定發(fā)布《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》由于頒布時間較早，條文規(guī)定較為原則和宏觀，一些細化的管理制度需要制定相應(yīng)的配套規(guī)章進行明確。隨著國內(nèi)船舶制造業(yè)和航運業(yè)迅速增長，船舶檢驗業(yè)務(wù)的成倍增加，需要通過規(guī)章的細化規(guī)定，明確船舶檢驗質(zhì)量控制和監(jiān)督管理的相關(guān)權(quán)力義務(wù)。此外，相關(guān)國際海事公約需要通過國內(nèi)立法進行轉(zhuǎn)化。

　　二、基本原則

　　(一)與國家政策相結(jié)合，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，體現(xiàn)適當(dāng)?shù)那罢靶裕瑸榻窈蟮母母锱c發(fā)展留有空間。

　　(二)保護當(dāng)事人的權(quán)利與，護公共安全和社會公共利益，明確船舶檢驗管理義務(wù)。

　　(三)與法律、法規(guī)相互銜接，避免相互交叉、相互矛盾。

　　(四)與相關(guān)國際公約、規(guī)則相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)化相關(guān)國際公約中的規(guī)定和要求。

　　三、框架和主要內(nèi)容

　　《船舶檢驗管理規(guī)定》共計八章58條，分別是：總則，船舶檢驗機構(gòu)和人員，法定檢驗，入級檢驗，法定檢驗技術(shù)規(guī)范，檢驗管理，法律責(zé)任，附則。

　　(一)明確各方權(quán)責(zé)。98年水監(jiān)體制改革后，作為船舶檢驗主管機關(guān)的船檢局的職能由國家海事管理機構(gòu)承擔(dān)。在《船檢條例》的基礎(chǔ)上，進一步明確交通運輸部、國家海事管理機構(gòu)、地方人民政府交通主管部門的職責(zé)。

　　(二)明確船舶檢驗機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的管理制度。《船檢條例》規(guī)定了船舶檢驗機構(gòu)的設(shè)立審批的條件。為保證船舶檢驗機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與其檢驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)，保證船舶檢驗質(zhì)量，對船舶檢驗機構(gòu)所能從事的業(yè)務(wù)范圍進行確認(rèn)管理。

　　(三)明確法定檢驗和入級檢驗的不同管理要求。法定檢驗是國家對船舶、水上設(shè)施、船用產(chǎn)品和船用貨物集裝箱實施的強制性檢驗，入級檢驗是船舶、水上設(shè)施的所有人或經(jīng)營人自愿按照入級檢驗機構(gòu)的技術(shù)規(guī)范進行的檢驗。

　　(四)明確法定檢驗的管理要求。規(guī)定了建造檢驗、定期檢驗、初次檢驗、臨時檢驗、拖航檢驗、試航檢驗的情形，以及檢驗行為規(guī)則。同時明確了船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱的法定檢驗要求。

　　(五)完善了船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范制定發(fā)布的程序。由于國家地域遼闊，各地方水域環(huán)境不同，船長15米及以下的內(nèi)河渡船、船長20米以下的普通貨船、12人及以下的載客船舶的法定檢驗技術(shù)規(guī)范可由省交通運輸主管部門制定。

來源：中國水運網(wǎng)