今年政府工作報告提出，今明兩年要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。國企改革在2016年將迎來政策落實年，可以預(yù)計，下一步以市場化為主導(dǎo)的國企兼并重組將進(jìn)入全面加速期。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，鋼鐵、煤炭、航運、建筑建材等行業(yè)由于產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，可能會率先推動行業(yè)內(nèi)央企重組整合。在政策引導(dǎo)之下，兼并重組以及破產(chǎn)清算這兩種手段無疑是改革的主抓手。盡管改革的過程中可能存在陣痛，但長遠(yuǎn)來看有望發(fā)生蛻變。

　　國資委副主任黃丹華表示，央企虧損主要是在煤炭、鋼鐵、有色這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。國資委也將推動這些企業(yè)提質(zhì)增效，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加大重組力度；同時采取一系列措施，包括降本增效、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力推動控股上市公司成為優(yōu)質(zhì)上市公司。

　　分析人士指出，對于很多國有企業(yè)而言，在改革過程中通過兼并重組來實現(xiàn)完善產(chǎn)業(yè)鏈條是非常正確的選擇，但在現(xiàn)實中往往存在很多障礙。

　　國企改革需要建立一個公開公平的規(guī)則，比如完善和發(fā)揮資本市場在國企改革中的作用，讓更多的國有資產(chǎn)可以在公開公平的平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置，讓兼并重組獲得更大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

來源：中國煤炭資源網(wǎng)