今年政府工作報告提出，今明兩年要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。國企改革在2016年將迎來政策落實年，可以預計，下一步以市場化為主導的國企兼并重組將進入全面加速期。

　　經濟學家宋清輝認為，鋼鐵、煤炭、航運、建筑建材等行業由于產能過剩較為嚴重，可能會率先推動行業內央企重組整合。在政策引導之下，兼并重組以及破產清算這兩種手段無疑是改革的主抓手。盡管改革的過程中可能存在陣痛，但長遠來看有望發生蛻變。

　　國資委副主任黃丹華表示，央企虧損主要是在煤炭、鋼鐵、有色這些產能嚴重過剩的行業。國資委也將推動這些企業提質增效，調整布局結構，加大重組力度；同時采取一系列措施，包括降本增效、增強創新能力，努力推動控股上市公司成為優質上市公司。

　　分析人士指出，對于很多國有企業而言，在改革過程中通過兼并重組來實現完善產業鏈條是非常正確的選擇，但在現實中往往存在很多障礙。

　　國企改革需要建立一個公開公平的規則，比如完善和發揮資本市場在國企改革中的作用，讓更多的國有資產可以在公開公平的平臺上進行優化配置，讓兼并重組獲得更大的產業效應。

來源：中國煤炭資源網