在“一帶一路”和長江經濟帶戰略引領下，經濟轉型升級對建設現代化內河航運體系提出了更加迫切的需求--

　　持續的經濟下行壓力下，合肥港國際集裝箱碼頭仍是一派繁忙景象。“每臺吊機每小時可以吊裝25個集裝箱，這樣的裝卸效率，處于同行業領先水平。”合肥港國際集裝箱碼頭公司副總經理姚中奇介紹。1月至5月，合肥港國際集裝箱碼頭集裝箱吞吐量逆勢上揚，完成78485標箱，同比增長31%.

　　“航運業是經濟運行的‘晴雨表',更反映出經濟轉型升級新趨勢。”安徽省港航投資集團是合肥港國際集裝箱碼頭的建設和運營主體，該集團董事長李家俊分析，與集裝箱運量快速上漲形成鮮明對比的是，1月至5月，該港件雜散貨運量為65156噸，同比下降23%,其中，受房地產業走低影響，水泥、黃沙等建材產品降幅明顯。數據的變動，釋放出諸多值得關注的新信號。

　　集裝箱運量為何“普漲”?

　　--內河航運低成本優勢+商業模式創新，提升制造業企業的市場競爭力，因而備受青睞。

　　“從2010年底開港以來，合肥港國際集裝箱碼頭一直是國內集裝箱運量增長最快的內河主要港口之一。”合肥港國際集裝箱碼頭公司總經理姚永華說，隨著合肥經濟體量不斷壯大，每年集裝箱生成量50多萬箱，今年運量預計可以達到20萬箱，還有六成以上的集裝箱，選擇公路運輸等其它方式外運。

　　在李家俊看來，這是產業結構調整對內河航運發展提出的全新需求。

　　近年來，合肥港裝箱外運的貨物中，增長最快就是汽車、白色家電、工程機械、輪胎等附加值較高的產品。正是由于制造業在產業結構中占據主導地位，規避了周期性行業的急速下行，保證了集裝箱運量的持續上揚。與此同時，在激烈市場競爭中，部分制造業企業對物流成本也越來越敏感，內河航運運量大、運價低，有利于制造業企業降低成本、提升競爭力。

　　港口功能轉型升級，也更適應制造業企業的發展需求。

　　合肥的汽車、家電企業對高檔薄板需求量大，如今，鋼材薄板運到港口后，先存放到港口的專用倉庫中。供需雙方達成銷售合同，合肥港的物流企業將薄板送給需方。這種商業模式上的創新，最大程度減少了制造業企業原材料占款以及倉儲物流的成本。

　　正是基于先進制造業和內河航運體系的良性互動，今年以來，蕪湖港、馬鞍山港、蚌埠港等安徽省制造業集聚區域港口，集裝箱運量均呈現快速上漲態勢，部分港口漲幅超過50%.

　　“今后，還會有更多集裝箱從其它運輸方式’回流‘到內河航運上來。”李家俊表示，合裕航道是二級航道，目前正規劃對巢湖航閘、裕溪船閘按一級航道船閘標準進行擴建，將進一步提高通航效率，為合肥及周邊區域先進制造業加快發展提供更有力的支撐。

　　“大通關”優勢如何放大？

　　--企業加快“走出去”,亟須深度拓展貿易便利化空間，鍛造開放新優勢。

　　“一集裝箱汽車從合肥港直接裝船中轉出口，比用集裝箱卡車運到上海港出口，節省成本4000多元。”中外運安徽有限公司集裝箱分公司張磊透露，江淮汽車是該公司的大客戶，去年從合肥港出口的集裝箱超過1.5萬標箱，而3年前，這些出口集裝箱主要從南京港、上海港裝船。

　　外貿集裝箱量大量回流至合肥港，主要得益于合肥海關在合肥港推出“屬地報關、口岸驗放”的便捷通關模式。外貿集裝箱在合肥港報關報檢后，一次申報、直接中轉、一票到底，出口效率大大提升。

　　江淮汽車國際公司負責人表示，開拓國際市場一直是該公司重要的戰略業務，截至2014年，該公司已經出口乘用車16萬輛，目前還在快速增長。在“一帶一路”戰略引領下，安徽省內加快“走出去”的企業數量越來越多，這些企業對貿易便利化有著更大的期待。

　　“我們把引進國際遠洋運輸干線船公司入駐合肥港作為重中之重。”姚永華說，目前全球排名前十位的干線船公司已全部進駐。引進國際上有影響力的干線船公司，有利于推動合肥港成為國際貿易啟運港，進而可以爭取實施啟運港退稅政策。這種為支持上海自貿區發展出臺的貿易便利化政策，突出亮點在于貨物在港口啟運后即“視同離境”,可直接辦理出口退稅。政策落地，將促進本地企業更加直接地融入全球貿易體系。

　　目前，安徽省蕪湖港已經納入啟運港退稅政策的試點范圍，如果合肥港也能實施，即可形成開放發展的“雙輪驅動”,將貿易便利化拓展至新的深度和廣度，鍛造以開放促轉型的體制機制新優勢，真正把安徽省打造成內陸開放的新高地。

　　“航運網”如何加強互聯互通？

　　--加快皖北地區航道升級改造步伐，以干支銜接的高等級航道網支撐區域經濟協調發展。

　　沙潁河是皖北地區最繁忙的支流航道，水運量快速增長，2014年，阜陽市港口吞吐量達1311.4萬噸，同比增長28.6%.

　　在李家俊看來，“十三五”期間，安徽省內河水運的建設重點應當逐步轉向淮河流域。皖北地區的航道網建設一直是安徽省的薄弱環節，部分市至今仍不通航。隨著引江濟淮工程的實施，皖北水運將迎來新的發展機遇，依托淮河各條支流，系統性地改善皖北地區通航條件，對促進皖北振興、提升經濟外向度作用更加凸顯。

　　2014年12月19日，沱澮河上的南坪港正式開港，由此結束了淮北市不通航的歷史。今年4月，該港件雜散貨吞吐量超過7000噸，比3月份增長133%,顯示出皖北經濟發展對內河航運的巨大需求。

　　作為省級港航建設投資平臺，安徽省港投集團將與皖北各市聯手，啟動干支聯動的內河水運建設規劃：將淮河干流自正陽關以下改造成二級航道，提高干流通航能力；加快渦河航道建設，打通沱澮河、渦河航道，結束亳州不通航歷史；同時，啟動沙潁河上的船閘擴建，提高通航能力，擴大其作為皖北縱向水運大通道的發展優勢。

　　“逐步形成干支銜接、協調發展的高等級航道網”,這是安徽省政府《關于貫徹國家依托黃金水道推動長江經濟帶發展戰略的實施意見》明確提出的目標。皖北內河航運體系與安徽省的互聯互通，將更加有力地支撐區域經濟的協調發展。

來源：中國水運報