武安文安鋼鐵集團因為既是搬遷企業，又有淘汰類裝備，因此成為武安今年第一批需要拆除裝備的企業。拆除1個高爐和1個轉爐，意味著一大部分職工要下崗，安置職工沒有資金是不行的。文安鋼鐵董事長王文安心里非常踏實，因為武安市設立的“鋼鐵產能指標置換交易基金”，解了他的燃眉之急。

走進武安市產能置換辦公室，記者看到，當地16家鋼企去產能的任務表已掛上了墻，去產能任務數字之后，還標注著各家企業需要繳納的“鋼鐵產能指標置換交易金”的具體金額。武安市要求，各家企業要根據分配的壓減過剩產能任務，按每萬噸鐵、鋼產能各100萬元的標準，限期向市化解鋼鐵過剩產能領導小組繳納“鋼鐵產能指標置換交易金”，專項用于補償承擔壓減裝備的企業。

效益好的企業，上繳交易金，保留產能；效益差的企業，拆爐子，領獎補。借助這個政策，武安已經籌集起7.3億元基金用于補貼去產能企業，目前已順利落實170萬噸煉鐵、277萬噸煉鋼產能的壓減任務。

供給側結構性改革的本質屬性是深化改革，去產能、處置“僵尸企業”，同樣需要用改革的辦法來推進。今年以來，河北省各地創新方式手段，堅定不移強力推進去產能。唐山市采取“標準約束＋差別政策＋末位淘汰”辦法，精準推動低效產能加速退出，對停產半年以上的鋼鐵企業復產實施嚴格監管。廊坊市對封停裝備重點盯防企業采取核定用電量的辦法，一旦發現其用電量超過核定指標，即采取限電措施，確保封停裝備不能復產。

用精準的舉措保障民生

——全省上半年發放穩崗補貼8.7億元，惠及職工80.42萬人

    ?    ?5 月28日，開灤礦業工程有限公司員工劉偉東接到新任務——遠赴新疆為一家煤礦提供技術、管理支持。這次出差雖然離家更遠、時間也可能更長，但他內心卻很平靜。隨著綜合能力的逐步提升，劉偉東已經適應了這種頻繁外出接活兒的狀態。

    ?    ?對于劉偉東來說，這是一個全新的崗位。因旗下的荊各莊礦業公司資源枯竭，開灤集團整合內部資源，組建了開灤礦業工程有限公司，面向外部市場提供礦井設計、地質勘探、技術咨詢、礦井建設、生產運營一體化等服務，為去產能后的職工安置創造新崗位。

    ?    ?如今，通過礦業工程公司這個平臺，在非開灤所屬煤礦工作的開灤員工已達1280余人，年創收1.5億元以上。

    ?    ?產能去，人不走。今年以來，開灤主動推進資源型企業轉型，通過發展新產業為傳統產業人員創造新的就業崗位。甲醇汽油、聚甲醛等新能源新材料，蒸汽機車博覽園、開灤國家礦山公園等工業旅游項目，工程設計和施工、煤礦技術管理咨詢等生產服務，醫療、養老、康復等健康服務業……這些非煤產業已經成為開灤職工穩定的就業渠道。

    ?    ?職工安置是關系民生的最現實問題。為做好去產能后的職工安置，今年，河北省出臺《關于做好化解鋼鐵煤炭等行業過剩產能職工安置工作的若干意見》，明確了擴大援企穩崗政策、實行內部退養等10個方面的具體措施，在全國率先實施“三補一降”援企穩崗政策，防止出現大規模、一次性裁員。

    ?    ?不久前，武安文安鋼鐵的職工任紅衛去當地專門為下崗職工設立的職業教育學校報了名，準備學習電氣焊，希望通過提高自己找到新的工作。如今，河北省各地已經建起職工安置臺賬和數據庫，精準對接就業創業服務，對一些失業集中、矛盾突出的群體、企業和地區，主動作為，貼近服務，甚至組織專業化團隊提供定制式服務。對確實無法通過市場渠道就業的人員，通過開發公益性崗位給予兜底幫扶。

    ?    ?產能去到哪里，細致入微的社會保障就補到哪里。今年上半年，全省共為包括鋼鐵企業在內的2035家企業發放穩崗補貼8.7億元，惠及職工80.42萬人。

來源：河北日報?