分析人士表示，營(yíng)改增后需要加快增值稅立法進(jìn)程

　　截至目前，營(yíng)改增已全面運(yùn)行半個(gè)月，各地辦稅服務(wù)廳緊張有序，窗口業(yè)務(wù)辦理順暢，工作運(yùn)行順利，稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)，減稅效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　“以前，每人每天要辦50筆至60筆業(yè)務(wù)，現(xiàn)在增加到每人每天100多筆業(yè)務(wù)。”湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)國(guó)稅局辦稅窗口人員劉云說(shuō)，辦稅業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了一倍左右，但每個(gè)崗位分工明確，納稅人隨到隨辦，即辦即走。

　　營(yíng)改增是當(dāng)前財(cái)稅體制改革的重頭戲。今年5月1日起，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)已由營(yíng)業(yè)稅全面改征增值稅，稅制轉(zhuǎn)換運(yùn)行平穩(wěn)，改革目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

　　專家認(rèn)為，這項(xiàng)改革有利于統(tǒng)一稅制、解決重復(fù)征稅問(wèn)題，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、加速新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新動(dòng)能的培育、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，中國(guó)初步形成了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收政策體系，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中將發(fā)揮重要支撐作用。

　　“營(yíng)改增對(duì)公司在運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)規(guī)劃等方面提出了更高要求。”一位企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)房地產(chǎn)業(yè)，改用簡(jiǎn)易征收后，稅負(fù)將有5%的降幅；公司其他行業(yè)，以物業(yè)公司為例，稅負(fù)將有28%的降幅。

　　“目前，我們正在為6月1日納稅人順利申報(bào)，以及全年減稅5000億元并確保所有新增試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)只減不增開(kāi)展一系列準(zhǔn)備工作。”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，我們準(zhǔn)備5月中下旬再開(kāi)展三輪針對(duì)性強(qiáng)的納稅人培訓(xùn)；我們已從統(tǒng)計(jì)分類、核算辦法、軟件支撐等最基本點(diǎn)著手，組織開(kāi)展能夠具體對(duì)所有新增試點(diǎn)納稅人開(kāi)展稅負(fù)變化分析的操作準(zhǔn)備工作。

　　據(jù)記者了解，為打贏全面推開(kāi)營(yíng)改增這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，稅務(wù)部門做了大量卓有成效的征管和納稅服務(wù)工作。比如，穩(wěn)妥做好了1000多萬(wàn)戶納稅人資料交接、稅務(wù)登記、輔導(dǎo)培訓(xùn)等工作，印發(fā)了46份政策和征管文件，編發(fā)了58萬(wàn)字的輔導(dǎo)材料，印制了23億份發(fā)票供納稅人使用，調(diào)整了89項(xiàng)稅收征管系統(tǒng)模塊功能等。

　　為確保營(yíng)改增試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，近期，上海專員辦采取了協(xié)調(diào)內(nèi)外部監(jiān)管力量、深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研宣導(dǎo)、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策宣講、及時(shí)向財(cái)政部反映相關(guān)問(wèn)題等多項(xiàng)措施，構(gòu)建了 “內(nèi)聯(lián)外合、主動(dòng)服務(wù)；以點(diǎn)促面，上通下達(dá)；關(guān)注輿情，及時(shí)宣導(dǎo)”的營(yíng)改增實(shí)施情況監(jiān)管和服務(wù)模式，助推營(yíng)改增政策的平穩(wěn)過(guò)渡和稅制改革的縱深發(fā)展。

　　分析人士表示，中國(guó)增值稅稅制已與國(guó)際主流全面接軌，是建立現(xiàn)代增值稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在營(yíng)改增全面推進(jìn)過(guò)程中，稅收征管方面還有諸多挑戰(zhàn)。在稅制方面，中國(guó)必須加快增值稅立法進(jìn)程，還有諸如多檔稅率如何簡(jiǎn)并、若干特定行業(yè)增值稅稅制如何完善等有待推進(jìn)的改革內(nèi)容。